La struttura commissariale ha convocato le Associazioni di Categoria regionali per il giorno 16 maggio 2017 ore 16 con all’ordine del giorno: acquisto prestazioni 2017.

L’assipa chiederà al Commissario di Governo che nella ripartizione delle perstazioni ai laboratori di analisi privati accreditati, tenendo conto delle sentenze del Tar Calabria di annullamento dei precedenti decreti commisariali sulle assegnazioni 2014-2015-2016, vengano utilizzati criteri innovativi che garantiscano equità e proporzionalità tra le strutture accreditate svincolandosi definitivamente dal criterio “storico” più volte cassato dal Tribunale Amministrativo calabrese.

In tale incontro, l’Assipa presenterà una proposta che rispecchi quanto da tempo la sostanziale maggioranza dei laboratori calabresi richiede ovvero l’assegnazione di budget rapportati ai costi connessi alle tipologie di accreditamento delle strutture e del numero di personale impiegato.

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Ennessima bocciatura di decreti dei Commissari di Governo che negli ultimi tre anni sono stati capaci di perseverare nell’erronea riproposizione, insieme al Dipartimento Tutela della Salute, incuranti di ben tre giudizi consecutivi di un Tribunale della Repubblica, insistendo nella determinazione dei budgets alle strutture private accreditate secondo criteri iniqui, irrispettosi delle norme sulla concorrenza e di fatto favorenti posizioni dominanti.

Se a ciò sommiamo anche la sonora bocciatura del primo decreto sulle reti obbligatorie dei laboratori privati accreditati, il risultato non può essere che impietoso e significativo dell’insufficiente livello di rispetto per i professionisti e gli operatori del settore e per gli  organi di garanzia come il Tribunale Amministrativo Regionale che lo Stato e l’ordinamento democratico forniscono per tutelare tutti i cittadini rispetto a torti ed ingiustizie subite.

Ma in Calabria, sembra che la stessa democrazia ed il diritto siano commissariate poichè non ci si riesce a spiegare per quali eventuali reconditi motivi non sia possibile correggere quanto già per il 2014 e 2015 è stato giudicato scorretto e si debba arrivare a fine anno 2016 per avere la terza sentenza di condanna dell’operato della PA nella gestione dei budgets in Calabria, cumulando a carico dei ricorrenti e di molti altri, che ai ricorsi  hanno perso lo stimolo per partecipare,  enormi ingiustizie,  danni materiali e danni d’ogni altro genere e profilo.

Se si considera che la storia dei budget ingiusti è stata già contestata dall’Assipa nel 2011, con atti formali sia in Commissione Sanità e Commissione di vigilanza al Consiglio Regionale sia nei vari incontri con la struttura commissariale, cos’altro ancora deve accadere perchè  non si ripetano, se non addirittura peggiorare, gli stessi “errori”?

Ebbene, l’Assipa chiede che sia la “buona politica” nazionale e regionale ad intervenire subito per scongiurare ancora la possibilità di procurare ulteriori danni a centinaia di professionisti ed ai loro dipendenti e collaboratori, per il ristabilimento delle condizioni di piena leggittimità in una terra sempre più mortificata.

Di seguito la sentenza che ha annullato il DCA n.25/2016
2016-12-21-sentenza-2525_16

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Finalmente è stata pubblicata la sentenza del Tar Calabria che a seguito del ricorso presentato dall’Assipa insieme ad altre numerose strutture, associate e non, mette in chiaro le forti criticità in seno all’operato del Commissario di Governo e del Dipartimento Tutela della Salute su questa vicenda delle reti obbligatorie per i laboratori privati accreditati.

Giova ricordare che fin dai primi mesi del 2011, a causa dell’inspiegabile posizione delle altre Associazioni di Categoria presenti ai tavoli d’incontro regionali con i Commissari, Sub Commissari e Dipartimento Tutela della Salute, le quali si ostinavano a chiedere l’applicazione di quanto oggi è stato annulato dal Tar, l’Assipa ha dovuto da sola sostenere con tenacia la difesa e la tutela di più dell’85% dei laboratori accreditati calabresi.

A questo riguardo, è importante notare che nonostante la nostra Associazione contasse un numero di iscritti ben inferiore all’attuale (oggi è più di un terzo del totale), nel giugno del 2014, si è riusciti a dimostrare, mediante la sottoscrizione inequivocabile di un questionario, come la maggioranza assoluta dei Colleghi calabresi fosse fortemente contraria alla condivisione di norme che obbligassero ad aggregazioni in rete e riduzione in punti prelievo tutti i laboratori sotto la soglia prestazionale poi indicata in decreto 84/2015.
Contestualmente hanno espresso di ritenere utile l’adozione di uno strumento normativo, tuttora assente, che potesse liberamente premettere le aggregazioni al solo fine di ottimizzare le proprie risorse nel pieno rispetto dell’occupazione.

Tutti i questionari sono stati consegnati all’allora Sub Commissario che ha preferito relegare la cosa a beghe tra Associazioni, rifiutando di prendersene carico, tanto che, dopo l’incontro, abbiamo dovuto notificarli al protocollo della struttura commissariale insieme con una richiesta di sospensione immediata dell’iter normativo (allegata in fondo).

Il risultato dei questionari ha evidenziato chiaramente due cose importanti:
-il rigetto di provvedimenti coercitivi e l’esigenza di ottenere uno strumento utile e funzionale per le strutture accreditate, non obbligatorio;
-il totale scollamento tra gli interessi manifestati nel questionario dai tanti colleghi iscritti nelle altre Associazioni e le posizioni assunte (non sempre verbalizzate nonostante le ripetute richieste dell’Assipa) dai loro rappresentanti negli incontri istituzionali con i Commissari e Sub Commissari.

In questi anni, l’Assipa ha prodotto nei vari incontri istituzionali, sia di livello regionale che nazionale, numerosi documenti in cui oltre a spiegare chiaramente l’inutilità e la lesività di tali orientamenti normativi ancora in fase di predisposizione, ha fatto appello alle varie figure istituzionali anche sovraregionali perchè intervenissero per chiarire quanto con l’odierna sentenza il Tar Calabria ha ben esplicitato.

Nel concreto, cosa significa questa pronucia del Tar? Non certamente l’inutilità del provvedimento su una norma formalmente superata dal nuovo DCA n° 112 pubblicato il 2 novembre – a ridosso dell’udienza di merito del 26 ottobre scorso e nella cui occasione sembrerebbe tentata nei fatti l’elusione della pronuncia del Collegio, mediante il semplice annuncio dell’imminente uscita di un decreto di cui non sarebbe stata fornita data certa e contenuti.

Infatti, questa sentenza contiene alcuni principi fondamentali che potrebbero consentire buone  prospettive di ottenere l’annullamento del nuovo DCA 112, almeno in alcune delle sue parti più deleterie (dei dettagli ovviamente se ne parlera nei prossimi incontri con gli associati, che l’Assipa sta già calendarizzando), mediante la presentazione di un apposito ricorso amministartivo.

Inoltre questa sentenza fissa una pietra angolare intorno a cui anche altri più numerosi colleghi di altre regioni del mezzoggiorno potranno fare riferimento nelle costruzione di azioni, anche extragiudiziali, di tutela della categoria.

In ultimo, per ora, consapevoli che le battaglie “sindacali” e legali finora condotte dall’Assipa ci hanno fatto arrivare ancora “vivi” fino ad oggi (purtrotto alcuni Colleghi ci hanno prematuramente lasciati ed a loro va il nostro continuo e commosso ricordo), ci sono ancora tanti ostacoli da superare.
Per questo facciamo appello ai Colleghi, che si sentono a noi vicini, ad entrare nell’Assipa per dare maggiore forza di rappresentanza, per una costante difesa dei nostri diritti fondamentali, fino a ieri indecorosamente  calpestati.

Anche se c’è ancora molto lavoro da fare, è doveroso un ringraziamento a tutti gli associati che hanno creduto ed hanno fiducia nell’Assipa ma un particolare ed affettuoso grazie è per l’Avvocato dell’Assipa, Luisa Sorrenti, che  in questi hanni mi ha supportato in tutte le attività e con grande pazienza mi ha sopportato come marito e come Presidente pressante ed esigente.

Di seguito la sentenza del Tar, il modulo di questionario usato e la lettera con la quale sono stati depositati i questionari sottoscritti dalla maggioranza assoluta dei Colleghi.

2016-11-21-assipa-sentenza-rete-laboratori-2262_16-tar-calabria
2014-04-27-questionario-rete
2014-06-04-esiti-indagine-conoscitiva-rich-sosp-iter-decreto-reti-lab-pc

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Dopo vari rinvii ed annullamenti, si è tenuto venerdì 28 u.s., con meno di 24 ore di preavviso, l’incontro convocato dalla struttura commissariale con le Associazioni di Categoria dei laboratori privati accreditati calabresi per la discussione sulle modifiche condivisibili da apportare alla bozza del nuovo DCA sulle reti.

I lavori di consultazione con le Associazioni, con inizio previsto per le 10 ma avviati alle ore 11 e protrattisi fin quasi alle 14, hanno riguardato le osservazioni alla bozza di revisione di DCA sulle reti che il Dipartimento aveva fatto pervenire ai rappresentanti delle Assocazioni (già pubblicata sul sito e per la quale l’Assipa ha richiesto ai colleghi le proprie segnalazioni prima dell’incontro).

Nel discutere sui tanti punti che sono stati trattati, il primo, è stato l’inserimento, tra le tipologie  di aggregazione, del paragrafo corrispondente al punto E del modello adottato in Basilicata, modificato nell’ultima parte per adattarlo alla vigente normativa esistente in Calabria.

Sostanzialmente è stato accordato dalla struttura commisariale che, con questa aggiunta, sarà possibile, pur restando l’obbligo all’aggregazione per le strutture al di sotto delle soglie previste, tali laboratori potranno mantenere la loro autonomia anche nella” fase analitica” ed essere però rappresentati dal responsabile dell’aggregazione che dovrà essere indicato nella domanda da produrre. Sulla questione l’Assipa non è intervenuta ma ha messo a verbale che resta ferma la propria richiesta che le aggregazioni siano libere, su base volontaria  e quindi svincolate da qualsiasi soglia di prestazioni.

Non è stata accolta la richiesta unanime di far valere i prelievi nel conteggio delle prestazioni, il Sub Commisario ha opposto ferma ed incomprensibile contrarietà, definendo il numero di prelievi non cumulabili con gli esami da totalizzare come prestazioni erogate dalle strutture.

Il cronoprogramma, nel termine indicato per la presentazione delle domande, è stato prorogato di ulteriori 30 giorni, l’Assipa ne aveva chiesto in totale 180 dalla pubblicazione (altri 60).

È stato concordato che i laboratori delle cliniche private accreditate debbano essere sottoposti alla stessa normativa sulle aggregazioni prevista per gli altri laboratori accreditati.

l’Assipa ha sollevato la questione relativa al mancato rispetto del mantenimento dei servizi diagnostici di prossimità in quanto il divieto imposto ai punti prelievo di non poter accettare esami eseguibili solo presso il luogo di prelievo, di fatto costringe gli utenti, per tali  esami (non indicati) a doversi recare nel punto di produzione che non necessariamente è vicino come magari lo è l’attuale laboratorio.

L’Assipa, da sola,  ha anche segnalato l’assenza dei criteri da utilizzare per l’assegnazione del budget alle aggregazioni (ha ricordato che sia i criteri usati per l’anno 2014 che 2015 sono stati annullati dal Tar e che quelli del 2016 sono stato oggetto di impugnativa tuttora pendente) e l’assoluta mancanza di una normativa sui prelievi domiciliari. Di quest’ultima ha anche richiesto la necessaria discussione per una improcrastinabile ed urgente adozione al fine di bloccarne l’uso improprio.

Sempre l’Assipa ha chiesto che vengano adottati provvedimenti urgenti per le prestazioni di laboratorio, attualmente svolte presso le farmacie, per ricondurle nell’alveo della rigorosa verifica strumentale e procedurale così come prescrive la normativa in materia di qualità e sicurezza della prestazione (VEQ, CQI, Manutenzione, verifiche elettriche etc).

Si attende quindi di ricevere la bozza definitiva del nuovo decreto sulle reti, che potrà quindi essere portato a conoscenza dei colleghi, nella sua stesura definitiva, per le eventuali ulteriori valutazioni.

L'articolo Annunciate modifiche a DCA su reti laboratorio sembra essere il primo su Assipa.

Non possiamo che accogliere positivamente la decisione del Commissario, rimanendo comunque critici rispetto alla chiusura opposta di fronte alla nostra precedente richiesta di astenersi dal promuovere un nuovo DCA, che di fatto non rimuove l’obbligo di aggregazione e che rischia di apparire solo un palese tentativo di eludere l’iter del procedimento avviato a sentenza col nostro ricorso al Tar avverso il DCA 84/2015 (reti di laboratorio nel privato).

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Di seguito il testo della Pec inviata al Commissario di Governo, al Dirigente del dipartimento regionale, al Presidente della Giunta regionale e per conoscenza  all’AGCM, ai Consiglieri regionali ed ai mezzi d’informazione.
2016-10-20-atto-rich-sospensione-iter-revisione-dca-reti

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In merito alla notizia pubblicata oggi circa la convocazione delle Associazioni, per il 26 p.v. presso la struttura commissariale, per discutere della revisione del DCA sulle reti dei laboratori accreditati, è recentissima la nuova comunicazione dell’ufficio del Commissario con cui si rinvia al giorno 27 l’incontro previsto.

In verità, non abbiamo fatto in tempo, per motivi contingenti, a segnalare formalmente al Commissario l’opportunità di rinviare  la data della convocazione per il tempo necessario da consentire al Tar di Catanzaro di pronunciarsi nel merito sul ricorso presentato dall’Assipa e dai numerosi aderenti.

Stante così le cose, valuteremo insieme al nostro avvocato la strategia da adottare sul piano tecnico giuridico in relazione all’udienza del 26 prossimo. Successivamente, ulteriori elementi di valutazione deriveranno  dai risultati dell’incontro con il Commissario, per il quale richiederemo il rinvio a data successiva alla pronuncia del Tar.

Chiederemo pure al Commissario di Governo che si astenga dall’utilizzare per i soli fini strumentali la revisione di un decreto che nulla apporta di sostanziale modifica alle questioni lamentate dall’Assipa nel decreto 84/2015 con la bozza di decreto trasmessaci ieri, che non può essere considerata derivante da precedenti trattative con le Associazioni di Categoria in quanto i nuovi elementi introdotti, oltre a non modificare la centralità dei rilievi indicati in ricorso, non risultano nemmeno  richiesti dalle controparti.

Di converso invece, l’Assipa, ferma restando la disponibilità a rimodulare concordemente i contenuti marginali del DCA 84/2015, ha più volte espressamente ribadito la principale necessità di rendere facoltative le aggregazioni in rete senza l’obbligo per le strutture sotto soglia alla retrocessione a punti prelievo poichè questo è il nodo cruciale da considerare.

Di seguito la mail di rinvio dell’incontro e la nota di convocazione:
2016-10-20-h-19-55-pec-rinvio-convocaz-dal-commissario-scura
nota-prot-n-317022

L'articolo Nuovo DCA reti – Rinviato al 27 l’incontro col Commisario Scura sembra essere il primo su Assipa.

In data odierna, a meno di 24 dalla trasmissione da parte del Dipartimento Tutela della Salute del documento “in preventiva visione” di riordino delle reti dei laboratori accreditati, riceviamo dal Commissario Scura la convocazione per la discussione circa la revisione del decreto sulle reti di laboratorio.

Stranamente, l’incontro convocato per il 26 prossimo alle ore 15.00 (tra 6 giorni), coincide con lo stesso giorno previsto per l’udienza di merito al Tar di Catanzaro sul ricorso proposto dall’Assipa e dalla cui udienza ci si aspetta finalmente una decisione sul merito delle gravi lagnanze prodotte dai numerosi laboratori ricorrenti.

Ci auguriamo che l’incontro del 26 non sortisca solo l’effetto di indurre “fittiziamente” il Tar a non entrare nel merito per cessato motivo del contendere e spostare così, di almeno un’altro anno, la pronuncia sul merito per le questioni contestate già nel decreto 84/2015.

L’Assipa non starà a guardare e chiederà subito al Commissario Scura che rinvii di qualche giorno l’incontro per consentire la Tar di pronunciarsi nel merito, consentendo di sottoporre il DCA 84/2015 alla serena valutazione della Giustizia Amministrativa. Ciò favorirà una reale e proficua discussione sulla base della ineludibile valutazione del primo grado di Giustizia Amministrativa.

Naturalmente ove si rendesse necessario, l’Assipa promuoverà ogni azione legale finalizzata alla tutela dei propri associati.

Di seguito la nota di convocazione:
nota-prot-n-317022

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2016-09-28-richiesta-sosp-firma-contratti_-atti-deliberativi-budget-2016

L'articolo Assipa ad ASp RC: richiesta di stop a firma contratti 2016 sembra essere il primo su Assipa.

Di seguito la Pec che l’Assipa ha tempestivamente inviato al Direttore Generale dell’Asp di Cosenza e ad altri rappresentanti istituzionali, tra cui l’Autorità Nazionale Anticorruzione, per chiedere l’annullamento immediato della firma dei contratti 2016 e la convocazione delle Associazioni per la discussione di merito, propedeutica all’individuazione dei criteri più idonei di assegnazione dei budgets alle singole strutture, anche alla luce delle recenti sentenze del Tar Calabria che hanno annullato le determinazioni per il 2014 e 2015

2016-09-26-pec-x-asp-cs-rischio-violazione-trasparenza-su-budget-etc

L'articolo Assipa interviene su firme contratti Asp Cosenza sembra essere il primo su Assipa.